Được khởi công xây dựng từ năm 1985, nhưng mãi đến năm 1991 khu tập thể A5 của Xí nghiệp liên hợp sản xuất bao bì và Hàng xuất khẩu – Bộ Thương nghiệp (nay là Công ty CP Sản xuất bao bì và hàng XK) mới được đưa vào sử dụng. Đây là một khu tập thể 5 tầng kiểu cũ vốn dự tính xây để phân cho cán bộ công nhân của xí nghiệp. Tuy nhiên, do đất nền giá rẻ thi công quá lâu nên đến khi hoàn thành, chế độ phân nhà đã được Nhà nước hủy bỏ. Ông Lê Chiêm, trú tại phòng 103 vốn là cán bộ cũ của xí nghiệp cho biết: “Hồi đó, để có được tiêu chuẩn phân nhà, cán bộ công nhân viên chúng tôi phải bình xét qua nhiều cấp rồi mới được duyệt. Cộng thêm thời gian chờ đợi tới 6 năm, những tưởng cán bộ, công nhân rồi sẽ có nơi ăn chốn ở ổn định để yên tâm công tác. Ai dè đến khi nhà xây xong thì chế độ phân nhà thay đổi, bởi vậy nên chúng tôi mới rơi vào cảnh trớ trêu như bây giờ…”.


Thay vì ra quyết định phân nhà, vị giám đốc xí nghiệp lúc đó đã ra văn bản “Hợp đồng cho thuê nhà ở”. Bản hợp đồng này ghi rõ các gia đình cán bộ của xí nghiệp được thuê phải nộp trước 50% giá trị căn hộ. Số tiền còn lại phải nộp dần theo từng tháng. Đến khi nào nộp hết thì đổi hợp đồng thuê nhà và xí nghiệp sẽ giao quyết định cho chủ nhà được quyền sở hữu căn hộ đó. Để có tiền, hầu hết các gia đình đã phải chạy vạy vay mượn khắp nơi. Và ai cũng hy vọng rồi sẽ đến lúc mình có toàn quyền sở hữu. Thế nhưng…

Tháng 3-2007, cụm NCC An Sinh (do Công ty cổ phần địa ốc alibaba làm chủ đầu tư, gồm 2 tòa nhà, 256 căn hộ) được đưa vào hoạt động, đến nay 100% số căn hộ đã có người ở. Thực hiện đúng Luật Nhà ở, đặc biệt là Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD ngày 28-5-2008 của Bộ Xây dựng về việc ban hành Quy chế quản lý sử dụng NCC, ngày 10-1-2009, CĐT đã tổ chức Hội nghị NCC lần 1 với sự tham gia của đại diện các chủ sở hữu 2 tòa nhà, chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng huyện Từ Liêm. Hội nghị đã bầu 9 ông, bà tham gia BQT tòa nhà. Từ ngày 14-1-2009, CĐT có công văn gửi UBND huyện Từ Liêm và nhiều lần sau đó, CĐT và BQT tiếp tục gửi văn bản, hồ sơ đề nghị UBND huyện Từ Liêm công nhận BQT cụm NCC An Sinh, nhưng đến nay đã gần 5 năm, BQT này vẫn chưa được công nhận.

Ông Trần Kim Ngọc, nguyên Trưởng BQT cụm NCC An Sinh cho biết, theo các văn bản của UBND huyện Từ Liêm trả lời Công ty cổ phần Tập đoàn Đầu tư Ba Đình và ông Kim (từ năm 2009), lý do mà UBND huyện Từ Liêm không công nhận BQT cụm NCC An Sinh là do thời điểm đó UBND thành phố, Sở Xây dựng và Sở Nội vụ chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về việc công nhận BQT NCC. Tuy nhiên, đối chiếu với điểm 4, Điều 12 - Quy chế quản lý sử dụng NCC ban hành kèm theo Quyết định số 08/2008/QĐ-BXD của Bộ Xây dựng thì "Trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận được văn bản đăng ký của BQT NCC, UBND cấp quận, huyện phải ra quyết định công nhận BQT NCC".

Việc chậm công nhận BQT NCC An Sinh và không có hướng giải quyết dứt điểm vướng mắc về việc công nhận BQT đã ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của cư dân tại cụm NCC An Sinh, suốt 5 năm qua BQT không thể đứng ra bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của những người sử dụng NCC... Nhiều vấn đề không được giải quyết khiến cư dân bức xúc như cầu thang máy liên tục bị hỏng ảnh hưởng đến việc đi lại của người dân; nhiều căn hộ bị thấm, dột không được bảo trì kịp thời và không chỉ có cụm NCC An Lạc mà 3 tòa nhà tái định cư B3, B4, B5 trên địa bàn thị trấn Cầu Diễn cũng chưa thành lập được BQT.

Còn theo Quyết định số 01/2013/ QĐ-UBND ngày 4-1-2013 của UBND TP Hà Nội về việc ban hành quy chế quản lý sử dụng NCC trên địa bàn thành phố, thời gian công nhận BQT NCC của UBND quận, huyện, thị xã rút ngắn xuống 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ. Do thành lập nhiều năm nhưng không được công nhận, BQT cụm NCC An Sinh đã tạm ngừng hoạt động từ năm 2011. Có một điều là mặc dù chưa công nhận (hay không công nhận) nhưng đến nay UBND huyện Từ Liêm và các cơ quan chức năng cũng chưa có một văn bản nào bác bỏ kết quả Hội nghị NCC lần 1 do CĐT cụm NCC An Sinh tổ chức.

Đáng nói là mới đây, UBND huyện Từ Liêm tiếp tục chỉ đạo CĐT thành lập BQT cụm NCC An Sinh. Trao đổi với phóng viên Báo Hànộimới, ông Trương Quốc Cương, Phó Chủ tịch UBND thị trấn Cầu Diễn cho biết: CĐT cụm NCC An Sinh đã hoàn thành công tác chuẩn bị tổ chức Hội nghị NCC bầu BQT; tổ chức xong hội nghị trù bị. Nhưng đến bao giờ BQT cụm NCC An Sinh mới chính thức được thành lập thì lãnh đạo thị trấn Cầu Diễn cũng chưa có câu trả lời chắc chắn.